La construction des politiques touristiques dans le domaine des sports de nature (stations de sports d'hiver, notamment) met face à face des partenaires dont le cadre global de contraintes légales et réglementaires, les logiques, ainsi que les moyens humains et financiers sont radicalement différents. Dès lors, les relations à propos de la construction de la politique locale (construction de l'image touristique et sportive, communication, retombées économiques…) sont sources de nombreuses difficultés, et cela quels que soient les modes d'organisation (la commune “fait” la station ; la commune est face à un acteur privé principal ; la commune mène un partenariat public-privé “ouvert” ; la station est gérée par un Épic).