L'environnement juridique de l'intercommunalité est complexe. Dans le domaine touristique, il l'est d'autant plus que le droit du tourisme ne définit pas de façon précise ce qu'est la compétence tourisme. Cela étant, gérer la compétence touristique au niveau intercommunal n'est pas un simple problème de technique juridique, c'est un enjeu de pouvoirs à la symbolique puissante. Mettre en place une intercommunalité touristique exige une volonté politique sans faille, qui doit s'appuyer sur une définition précise des limites des pouvoirs et missions transférés. Cet article contient un encadré : “Glossaire relatif à l'intercommunalité”.