Baromètre Espaces : l'évolution de la commande publique

Baromètre Espaces :
L'évolution de la commande publique
Analyse des annonces
Mars 2022 - 14 pages
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La commande publique en matière de tourisme est un outil précieux mis à disposition des collectivités et institutions publiques ou parapubliques pour développer une destination ou un site touristique. Ce dispositif permet notamment de faire appel à des experts disposant de compétences qui ne sont pas détenues en interne. Il s’agit ici d’aider les acteurs publics et les professionnels du tourisme à mieux comprendre la commande publique française à partir des annonces publiées dans la Revue Espaces. Il ne s’agit pas de réaliser une cartographie exhaustive de la commande publique française, mais bien d’établir de premières clés d’analyse à partir d’un échantillon de données récoltées.
Dans le cadre d’une étude des annonces publiées dans la catégorie “Marchés publics-DSP”, 5 863 annonces ont été recensées et analysées pour proposer une première analyse de la commande publique (marchés publics et délégations de service public) dans le secteur du tourisme depuis dix ans. L’étude permet d’établir des hypothèses pouvant expliquer et justifier certaines dynamiques et tendances. L’étude globale des annonces publiées par la Revue Espaces permet également d’observer et d’analyser l’impact du Covid-19 sur la commande publique. La crise a-t-elle bouleversé la façon dont les professionnels du tourisme travaillent, ainsi que les modes de financement ?
De nouvelles pratiques sont-elles déjà observables ?

Les résultats à retenir

Le baromètre de la commande publique souligne une reprise de la commande publique sur l’année 2021.
Par rapport à 2020, le nombre d’annonces publiées dans la Revue Espaces a augmenté de 87 %. Cette hausse est nettement plus visible dans les annonces de marchés publics : 195 annonces pour 2020 contre 384 annonces pour 2021, représentant une augmentation de 96,92 % entre 2020 et 2021. En 2021, les catégories de marchés publics connaissent de nombreux changements qui peuvent s’expliquer par les perturbations liées aux restrictions dues à la crise sanitaire ; et donc aux stratégies de relance touristique. Les prestations muséographiques arrivent en tête et représentent 19 % des annonces totales. Les assistances à maîtrise d’ouvrage (16 %) et les prestations de communication (15 %) connaissent respectivement une hausse de 162 % et 75 %. Le volume des annonces de délégations de service public augmente également mais de manière plus faible : 57 annonces pour 2020 contre 88 annonces pour 2021, avec une augmentation de 54,39 % entre 2020 et 2021. Les annonces de délégations de service public qui suivent le modèle de l’affermage connaissent une augmentation de 94 %, alors que celles en concessions augmentent seulement de 7 %. En 2021, l’affermage est préféré par les administrations territoriales. Les auteurs des annonces de la commande publique demeurent majoritairement les administrations territoriales, comme sur toutes les années étudiées. Elles représentent 64 % des annonceurs en 2021, contre 58 % en 2020. Les agences d’attractivités touristiques ont diminué et constituent 18 % des annonces en 2021 contre 30 % en 2020, représentant une baisse de 12 points de la part des annonces publiées.