Les territoires inventés de l'intercommunalité. L'exemple du pays Rochefortais
Le pays Rochefortais regroupe 26 communes qui forment officiellement un territoire commun de projets et de gestion depuis 2001. Mais ce périmètre reste coupé en deux et ne parvient pas à dépasser la fracture de la Charente. Deux structures intercommunales distinctes, la communauté d'agglomération du pays Rochefortais (CAPR, seize communes) et la communauté de communes du Sud-Charente (CCSC, huit communes), s'opposent sur cet espace sur la manière d'envisager les compétences communales, plus rurales au sud qu'autour des communes rochefortaises (sans parler des conflits de personnes !). Tout se passe comme si les découpages et les dynamiques préexistantes n'avaient pas de valeur aux yeux des nouveaux aménageurs intercommunaux. En pays Rochefortais comme ailleurs, de nouveaux échelons de compétences intercommunaux viennent épaissir le mille-feuilles territorial français, créant de nouveaux clochers, donc de nouvelles légitimités territoriales à plus ou moins long terme.
Revue 365 - Mars - Avril 2022
Hors série - Avril 2022
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