Intercommunalité et tourisme
Paradoxalement, le développement spectaculaire de l'intercommunalité, depuis la loi Chévènement, n'a pas renforcé l'intercommunalité touristique. Au contraire, le sentiment général est que ce développement a engendré un grand désordre en matière touristique.
Pourquoi ce désordre ? Parce que l'organisation territoriale du tourisme est déjà complexe. Et parce que, dans les structures intercommunales à fiscalité propre, le transfert de la compétence tourisme est facultatif. Pis, la notion même d'intercommunalité touristique n'est pas définie.
Si bien que l'on est passé d'une intercommunalité choisie, fondée peu ou prou sur la notion de “destination touristique”, à une intercommunalité subie, sans cohérence touristique. La tentation est alors grande de procéder à un nouveau découpage territorial. C'est l'inter-intercommunalité touristique ! En l'absence, pour l'heure, de solution institutionnelle, et face au mille-feuilles touristique, la seule issue possible semble l'invention de nouveaux modes de gouvernance.
Au sommaire :
1. Enjeux et difficultés de l'intercommunalité touristique
2. Les objectifs. Entre territoire de projet et destination touristique
3. Les modes d'organisation. En redécoupage territorial et nouvelle gouvernance
[ARTICLE] Tourisme et intercommunalité. Enjeux et problématiques
Par Richard Lewy, Marc Doria / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 8 pages / 3.00€ (pdf)
Pour cerner la problématique posée dans le vaste champ d'investigations couvert par le générique “tourisme et intercommunalité”, le groupe de travail du Conseil national du tourisme, à qui la rédaction [...]
[ARTICLE] L'intercommunalité touristique en question
Par Loïc Chateau / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 7 pages / 3.00€ (pdf)
L'ADCF et le cabinet conseil KPMG Secteur public - Tourisme Hôtellerie Loisirs ont mené en 2004 une étude sur l'exercice par les EPCI (communautés de communes, communautés d'agglomération, communautés urbaines) [...]
[ARTICLE] Intercommunalité touristique. Quelques pistes de travail pour l'action locale
Par Magali Ferrand / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 5 pages / 3.00€ (pdf)
Définir et mettre en œuvre une politique touristique au sein d'un EPCI n'est pas une chose aisée, compte tenu à la fois de la complexité du secteur du tourisme et [...]
[ARTICLE] Territoire de projet et destination touristique. Des notions à clarifier
Par Christophe Marchal, Arnaud Duchesne / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 6 pages / 3.00€ (pdf)
La montée en puissance des EPCI et des pays, depuis la promulgation des différentes lois les concernant, a été très rapide. Cette nouvelle organisation du territoire n'a pas été sans [...]
[ARTICLE] Le pôle touristique du pays du Pont d'Yeu
Par Pascal Nerrière, Xavier Druhen / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 9 pages / 3.00€ (pdf)
Situé en Vendée, le pays du Pont d'Yeu présente la particularité d'associer une île et des communes du continent, dont la station de Saint-Jean-de-Monts. Cet article propose les regards croisés [...]
[ARTICLE] Communication ou développement ? Les enjeux de l'intercommunalité par l'exemple
Par Sylvie Huron, Damien Dejoie / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 5 pages / 3.00€ (pdf)
À travers l'analyse de deux exemples en Loire-Atlantique, la vallée de Clisson et la station nautique de la presqu'île de Guérande, les auteurs analysent les risques liés à une intercommunalité [...]
[ARTICLE] Les Dunes de Flandre. L'intercommunalité, facteur de solidarité et d'attractivité
Par Cédric Barez / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 7 pages / 3.00€ (pdf)
Créé en juin 1980, le syndicat intercommunal des Dunes de Flandre (SIDF) est composé de six communes (100 000 habitants), dont Dunkerque. Il a pour objectif de développer et promouvoir [...]
[ARTICLE] Le Pays basque construit l'intercommunalité transfrontalière
Par Jean-Michel Grard / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 6 pages / 3.00€ (pdf)
Cet article présente des visions différentes de l'intercommunalité touristique sur un même territoire, avec des problématiques différentes : intercommunalité de proximité avec l'Espagne (pour Hendaye), intercommunalité à partir d'une ville-station [...]
[ARTICLE] Intercommunalité et équipements structurants
Par Jean-Michel Puydebat / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 5 pages / 3.00€ (pdf)
Un certain nombre de mécanismes fiscaux permettent de faire progresser l'intercommunalité d'équipements, en rendant plus avantageuse fiscalement la maîtrise d'ouvrage intercommunale, par rapport à la maîtrise d'ouvrage communale. Dans les [...]
[ARTICLE] L'Aubrac, terre d'avenir avec ou sans intercommunalité
Par Christine Varenne / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 6 pages / 3.00€ (pdf)
L'Aubrac se trouve situé aux confins de trois départements (Cantal, Lozère, Aveyron) et de trois régions (Auvergne, Midi-Pyrénées, Languedoc-Roussillon), pour lesquels il représente, dans chaque cas, un territoire totalement excentré, [...]
[ARTICLE] La terra incognita de l'intercommunalité touristique
Par Jean-Luc Pecqueux / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 5 pages / 3.00€ (pdf)
L'environnement juridique de l'intercommunalité est complexe. Dans le domaine touristique, il l'est d'autant plus que le droit du tourisme ne définit pas de façon précise ce qu'est la compétence tourisme. [...]
[ARTICLE] Intercommunalité et gouvernance touristique. Cinq pistes pour l'action
Par Yves Cornu / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 10 pages / 3.00€ (pdf)
À l'image de l'ensemble du tourisme territorial, les EPCI souffrent d'un déficit de méthodes pour les aider à organiser leur territoire. Cinq pistes méthodologiques, dont l'objectif est de vitaliser la [...]
[ARTICLE] L'office de tourisme intercommunal. Outil de développement touristique ?
Par Alexandre Evin-Leclerc / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 6 pages / 3.00€ (pdf)
À la condition qu'il définisse une véritable stratégie de conquête et de fidélisation de clients touristes, l'OT intercommunal constitue un outil adapté aux missions d'opérateur public touristique dévolues aux collectivités [...]
[ARTICLE] L'office de tourisme du Grand Lyon. Structure et missions
Par François Gaillard / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 1 pages / 3.00€ (pdf)
L'office du tourisme intercommunal du Grand Lyon est financé par la ville de Lyon, Grand Lyon (communauté urbaine de Lyon) et la chambre de commerce et d'industrie de Lyon. Actuellement [...]
[ARTICLE] Brest métropole océane. De l'intercommunalité au pays
Par Marc Doria / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 10 pages / 3.00€ (pdf)
Créée en 1974, Brest métropole océane - communauté urbaine regroupe huit communes, dont la principale est Brest. Mais ce n'est que fin 1995 que le conseil communautaire a adopté le [...]
[ARTICLE] Intercommunalité & destinations touristiques. Les Alpes-de-Haute-Provence
Par Jean-Pierre Martinetti / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 4 pages / 3.00€ (pdf)
À partir d'un état des lieux, une analyse “touristique” du territoire départemental des Alpes-de-Haute-Provence a conduit à définir trois destinations spécifiques à l'image touristique forte, clairement identifiables, qui sont aussi [...]
[ARTICLE] Les territoires inventés de l'intercommunalité. L'exemple du pays Rochefortais
Par Caroline Dalmon / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 4 pages / 3.00€ (pdf)
Le pays Rochefortais regroupe 26 communes qui forment officiellement un territoire commun de projets et de gestion depuis 2001. Mais ce périmètre reste coupé en deux et ne parvient pas [...]
[ARTICLE] Partage de la compétence tourisme. L'expérience aragonaise
Par Sylvie Clarimont / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 6 pages / 3.00€ (pdf)
La dernière décennie est marquée par une forte progression de l'intercommunalité, en France comme en Espagne. L'Aragon, région autonome, a fait récemment le choix d'une implantation généralisée de structures intercommunales [...]
[ARTICLE] Organisation du tourisme dans les Alpes. L'exemple de l'Italie, de l'Autriche et de la Slovénie
Par Michel Bauer / Editions ESPACES / Novembre 2006 / 15 pages / 3.00€ (pdf)
Une analyse détaillée de l'organisation du tourisme dans les Alpes (en Italie, en Autriche et en Slovénie) permet de tirer quelques enseignements pour l'organisation du tourisme en France. D'une manière [...]
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